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美國暫停投資移民 投資移美更像圍城
作者:城市總裁吧 來源:drermsky2 更新日期:2014-8-30

  新聞背景

  中國富人申請赴美投資移民(EB-5)的計劃恐怕得短暫擱淺了。由于全球2014年申請赴美投資移民簽證人數達到一萬人的限額,中國人占到85%,美國公民和移民局在8月早些時候已暫停接納申請。

  蔣林:美國這次投資移民簽證暫停,實際上和2月份加拿大關閉投資移民項目有關。由于加投資移民項目走不通,有投資意向的中國富人自然將目光轉移到其他國家。這就造成其他國家的移民申請增多,因此配額也很快用完。因此,美國目前只是因為今年配額用盡,排期延長,并不是永久叫停。

  王希怡:值得強調的是,EB-5簽證停止向中國申請人開放是指本財年,即從現在開始到今年9月30日。到今年10月1日,美國便進入下一個財年,就會有新的1萬個名額。所以其實中間只需等一個多月。

  興起始于金融危機后

  李明波:美國投資移民項目也叫EB-5,是一種為海外投資者設立的移民類別簽證。申請人投資至少50萬美元(約合300萬元人民幣),創造至少10個就業機會,就有可能獲得美國綠卡。對中國富人來說,EB-5簽證是一條獲得在美永久居留權的快速通道。該項目最早在1990年啟動,但一直不是很熱門。像2003年,1萬個名額,僅65個中國人申請。

  美國投資移民在中國大陸興起始于金融危機以后的2008年,由于美國國內經濟的疲軟急需大量資金,而EB-5投資移民既可以利用外部資金,也有效地拉動經濟并帶動就業,所以受到了政策的支持。

  王希怡:對,過去申請EB-5簽證的大多數是中國人,其他國家的人很少。美國有規定,每個國家的申請數量只能占到總移民數的7%,申請者在用完自己的配額之后,可以占用其他國家申請者沒有用完的“補充名額”。

  蔣林:可以預見的是,正如加拿大收緊投資移民政策一樣,未來其他移民國家,如美國、新西蘭、澳大利亞等國家,都在逐步收緊移民政策。這是因為,這些移民國家的新移民,沒有帶來預期效果,比如說開辦一個企業,促進當地經濟發展,讓經濟形成良性循環,對當地貢獻不大。而通過投資移民過去的華人,真正去工作的很少,不是為了孩子讀書就是享受生活,幾乎很少交稅。

  王希怡:對,美國也是如此。美國投資移民項目無非是希望實現兩個目的:促進就業和吸引資金。目前,美國經濟總體上正在復蘇,失業率也在不斷降低,因此對投資移民的需求就不像前幾年那樣迫切。

  移民政策隨市場變化而調整

  李明波:任何政策都不可能持久“繁榮”下去,它必然隨著周邊市場的變化而調整,就像加澳等其他國家的移民政策一樣。所以,隨著移民配額的暫停,移民的時間成本和風險在增大,當然投資成本也將隨之提高。

  王希怡:其實除了美加澳等傳統移民目的地國家外,申請者不妨把眼界放寬點,關注一下歐洲“小眾國家”。歐洲一些國家推出的新型投資移民項目,比如葡萄牙、希臘、塞浦路斯等,門檻相對較低,競爭也相對較小,投資方式還是深受國人歡迎的投資房產方式。

  蔣林:對,像有些新聞就指出,隨著主要移民大國移民政策的收緊,其他小國很受熱捧。比如現在一個名不見經傳的加勒比海島國叫做圣基茨和尼維斯,來自中國移民的人數在過去的兩年翻了幾倍,在2012年的時候,來自中國移民只有20個人。

  李明波:投資移民美國更像是一個圍城。在大量申請者希望以投資移民的方式成為美國公民的同時,大量的美國富人在申請放棄美國國籍。一個重要的原因就是美國的富人稅太重。2013年,放棄公民身份的美國人或繳回綠卡的長期居民人數升至2999人,創下歷史新高。這個數字就2012年的932人而言增長了221%,比此前保持最高紀錄的2011年至少增加了68%。

  美國的稅項相當復雜,而美國人對查稅的恐懼是明顯可以感受得到的。此外,年度外國銀行賬戶報告(簡稱FBAR)具有民事甚至刑事處罰的效力。單單民事處罰就可能會迅速消耗掉賬戶里的余額。然后還有《海外賬戶稅收合規法案》(FATCA),這項法案要求,一旦海外資產達到一個最小值之后,就需要提交年度8938表格。


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