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中國現代職業教育體系和職業教育的互聯網學習(5)
作者:教育在線 來源:jack 更新日期:2017-3-27

4、中國唯一符合農村居民教育培訓和面向城鎮化進程中的失地農民和農民工的線上職業教育平臺

云計算被世界各國公認為新一代信息技術的重要發展方向,中國現在有七塊云,分別是百度云、騰訊云、阿里云、華為云、新浪云、微軟云、誠毅教育云。江蘇中毅物聯網科技有限公司旗下的誠毅教育云是中國唯一的專業教育的云平臺。

作為中國唯一符合重點面向城鎮化進程中的失地農民和重視農村居民的教育培訓和農民工的線上職業教育平臺——江蘇中毅物聯網科技有限公司(下稱江蘇中毅)為中央農業廣播電視學校(2184所縣級校,7323個鄉、鎮教學班和4606個村級教學班)提供虛擬硬件托管、數據管理、數據計算、數據存儲等相關服務,整合農廣校數據,其免維護、可擴展以及易遷移的特點,降低了運維成本,讓農廣校在文件交換過程中,完全不用考慮帶寬的問題,解決農廣校人員數目龐大,分支機構眾多,總部與分支機構間文件數據高頻率交換的問題。

中央農業廣播電視學校已經形成了以中央校為龍頭,有省級農業廣播電視學校39所,地(市)級校336所,縣級校2184所,鄉、鎮教學班7323個,村級教學班4606個,農民科技教育培訓中心2065個(省級中心33個,地市級中心264個,縣級中心1768個),專兼職教師10萬名的覆蓋廣大農村的綜合性農民教育培訓機構,也是世界上最大的遠程教育機構。擁有廣播、電視、互聯網、衛星網、報紙、雜志、音像出版、手機短信、熱線電話、文字教材等多種教學媒體資源。在中央電視臺第七套節目擁有“農廣天地”固定欄目,每年播出電視節目550小時;在中央電臺擁有“致富早班車”固定播出時段,每年播出廣播節目152小時;中央農廣校建有衛星主站(取得國家衛星專網許可),在全國基層校建有360個衛星終端接收站,可利用衛星視頻召開會議、開展教育培訓;在全國農村建立了12872多個“大喇叭”廣播站;各網數據互不聯通,形成了信息孤島,江蘇中毅為中央農業廣播電視學校提供云服務。整合了農廣校的數據后,農廣校的廣播電視網、互聯網、衛星網、熱線電話的電話網等融合為一張網,中央農業廣播電視學校已經建立了一個覆蓋全國33個省級農廣校統一域名的互聯網站,構建了一個智慧農民云平臺。

江蘇中毅秉承“平臺上移、服務下延”的核心理念,利用云計算技術等現代信息技術,集成、關聯各類農業技術遠程教育培訓信息資源,著手研發具有信息管理和服務、資源共享、在線學習等強大功能的智慧農民云平臺。提供500多個自研的且列入中國教育部職業教育與成人教育司所推薦的多媒體教材課程,與中央農業廣播電視大學等共享700多個多媒體教材,涵蓋了冶金、機械、信息、食品等農民工從事占比較重的專業門類;同時還提供了引導農民工適應城市生活工作常識的相關課件,如法律維權知識、勞動保護技能及安全意識等等。

江蘇中毅主導建設的全國村鎮數字化學習解決方案解決了兩大難題:1、有方便農民工上網的平臺,也就是說要達到各個村鎮社區無縫連接,以擺脫寬帶網絡基礎設施的限制,實現各個村鎮社區終端不同設備間的數據軟件的共享;2、有適合農民工學習的學習資源,在提供技能學習的同時可培訓其自身維權意識。

江蘇中毅是全國目前為止唯一一家既能提供硬件,又能提供享有著作權軟件,又能提供云平臺云服務的網絡服務提供商,中毅三大計算機軟件著作權,確保了為農廣校提供虛擬硬件托管、數據管理、數據計算、數據存儲等相關服務;確保為高職高專、中職中專提供相關數據整合的云服務,形成覆蓋全國、多級分布、互聯互通的數字教育資源云服務體系,為學習者享有優質數字教育資源提供方便快捷的服務。

(1)市場準入與退出機制

中國政府高度重視云計算產業的發展,大力扶持云計算信息產業,并大力推進向企業采購政務云服務。

2015年1月6日中國國務院頒布《國務院關于促進云計算創新發展培育信息產業新業態的意見》(下稱《意見》)(國發〔2015〕5號),確定的基本原則如下:

市場主導。發揮市場在資源配置中的決定性作用,完善市場準入制度,減少行政干預,鼓勵企業根據市場需求豐富服務種類,提升服務能力,對接應用市場。建立公平開放透明的市場規則,完善監管政策,維護良好市場秩序。
  統籌協調。以需求為牽引,加強分類指導,推進重點領域的應用、服務和產品協同發展。引導地方根據實際需求合理確定云計算發展定位,避免政府資金盲目投資建設數據中心和相關園區。加強信息技術資源整合,避免行業信息化系統成為信息孤島。優化云計算基礎設施布局,促進區域協調發展。
  創新驅動。以企業為主體,加強產學研用合作,強化云計算關鍵技術和服務模式創新,提升自主創新能力。積極探索加強國際合作,推動云計算開放式創新和國際化發展。加強管理創新,鼓勵新業態發展。
  保障安全。在現有信息安全保障體系基礎上,結合云計算特點完善相關信息安全制度,強化安全管理和數據隱私保護,增強安全技術支撐和服務能力,建立健全安全防護體系,切實保障云計算信息安全。充分運用云計算的大數據處理能力,帶動相關安全技術和服務發展。

另根據《意見》指出,應當探索電子政務云計算發展新模式,鼓勵應用云計算技術整合改造現有電子政務信息系統,實現各領域政務信息系統整體部署和共建共用,大幅減少政府自建數據中心的數量。新建電子政務系統須經嚴格論證并按程序進行審批。政府部門要加大采購云計算服務的力度,積極開展試點示范,探索基于云計算的政務信息化建設運行新機制,推動政務信息資源共享和業務協同,促進簡政放權,加強事中事后監管,為云計算創造更大市場空間,帶動云計算產業快速發展。

政府加大采購云計算服務的力度將培育云計算產業市場,其采購的基本方式為公開招標。

根據中國全國人民代表大會2002年6月29日發布,2003年1月1日期實施,2014年8月31日修訂的《中華人民共和國政府采購法》第二條,采購是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務的行為,包括購買、租賃、委托、雇用等;第三條,政府采購應當遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則;第二十六條,政府采購采取的方式為(一)公開招標;(二)邀請招標;(三)競爭性談判;(四)單一來源采購;(五)詢價;(六)國務院政府采購監督管理部門認定的其他采購方式。公開招標應作為政府采購的主要采購方式。
  招標是完全的市場經濟行為,需依照法律程序進行,江蘇中毅是以其能同時為農村數字化社區提供軟硬件的服務能力而中標。

招標是一種國際上普遍運用的、有組織的市場交易行為,是貿易中的一種工程、貨物、服務的買賣方式。江蘇中毅中標“全國村鎮數字化學習整體解決方案提供商”項目,是公開、公平、公正按照法律程序進行市場交易行為的結果。“全國村鎮數字化學習整體解決方案提供商”是中國教育部職業教育與成人教育司作為招標人向社會公開招標的項目,整個招投標程序應當受到由中國全國人民代表大會常務委員會1999年8月30日公布,2000年1月1日起實施的《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱“《招標投標法》”)的約束和管轄。

江蘇中毅嚴格遵守上述《招標投標法》的相關規定,按照招標投標程序向招標人中國教育部職業教育與成人教育司提交投標文件,在開標后江蘇中毅經全國村鎮數字化學習整體解決方案評標委員會和教育部專家組的評標后,中標該項目的,江蘇中毅中標的具體原因如下:

新東方,在全國50座城市設立了56所學校、31家書店及703家學習中心,累計學員2000萬人次,總部與分支機構間經常面臨文件數據高頻率交換的事實,傳統的IT解決方案,需要企業自身部署大量的服務器和硬件設備,不僅投入成本高,而且解決效果并不是很理想。因此新東方與夠快云庫合作,而夠快將云存儲應用架構在阿里云上,阿里云為其提供IaaS層面的基礎云服務,也就是說新東方通過夠快的軟件服務才能應用到阿里云的硬件服務,這樣在文件交換過程中,才能完全不用考慮帶寬的問題。

中央農業廣播電視學校2184所縣級校,7323個鄉、鎮教學班和4606個村級教學班,12872多個“大喇叭”過去五年,農廣校有組織地開展農業實用技術培訓1.25億人次。江蘇中毅為其提供虛擬硬件托管和云軟件服務,讓農廣校在文件交換過程中,完全不用考慮帶寬的問題。可利用云計算技術等現代信息技術,集成、關聯各類農業技術遠程教育培訓信息資源,研發具有信息管理和服務、資源共享、在線學習等強大功能的智慧農民云平臺。

江蘇中毅投標采用更為靈活服務方式:根據江蘇中毅中標后簽訂的《推廣協議》,江蘇中毅提供云平臺和云服務,教育部無須為云平臺和云服務付費,而江蘇中毅通過向中央農業廣播學校提供硬件和軟件服務引入流量和會員。農廣校學員成為江蘇中毅云網站會員,而會員收費也僅100元每年的市場上同類網站最低價,而農廣校由單純種養植農業技術培訓拓展到職業技能培訓,種養植農業技術培訓和農民工進城維權教育一體化的智慧云平臺,亦為江蘇中毅帶來市場效益。也兼顧了社會收益,故此合作是一種雙贏的合作模式。

江蘇中毅為全國村鎮數字化學習解決方案解決了兩大難題:一是有方便農民工上網的平臺,即達到各個村鎮社區無縫連接,擺脫了寬帶網絡基礎設施的限制,實現各個村鎮社區終端不同設備間的數據軟件的共享;二是有適合農民工學習的學習資源,自研了500多個且列入中國教育部推薦的教材課程,共享了中央農業廣播電視學校等700多個多媒體教材,涵蓋了冶金、機械、信息、食品等農民工從事占比較重的專業門類。

中國政府在市場經濟環境下鼓勵非政府機構和個人參與社區教育,江蘇中毅是以先進硬件和軟件技術實力獲教育部職成司延長特許經營權。


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